
سونامی حذف یارانههای نقدی گریبانگیر دولت و ملت شد
تعداد بازدید : 1
اقتصاد ایران و تکانه تازه
نویسنده : رضا امینی / گروه تحریریه
در ماههای اخیر اخباری مبنی بر حذف گسترده افراد از فهرست یارانهبگیران منتشر شده است که حکایت از تحولی بنیادی در سیستم پرداخت یارانههای نقدی دارد. این تغییرات همزمان با اجرای قانون بودجه سال جاری و برنامههای دولت برای هدفمندسازی بهتر پرداختها، به یکی از موضوعات داغ و پرتنش اقتصادی و اجتماعی تبدیل شده است. در مردادماه نزدیک به ۳ میلیون نفر از فهرست یارانهبگیران حذف شدند و بنا به گفته مسئولان، این روند در ماههای آینده شدت خواهد گرفت.
روند حذف گسترده یارانهبگیران و زیرساختهای قانونی
احمد میدری، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، اعلام کرد که طبق قانون بودجه سال جاری، سه دهک بالای درآمدی از پرداخت یارانه حذف میشوند. همچنین حسن نوروزی، رئیس سازمان هدفمندی یارانهها، خبر داد که تا پایان سال جاری حدود ۱۸ میلیون نفر از لیست یارانهبگیران خارج خواهند شد. این تصمیم دولت به منظور مدیریت بهتر منابع و هدفمند کردن حمایتهای نقدی اتخاذ شده است، اما نحوه اجرای آن تاکنون با ابهامات و نارساییهایی همراه بوده است.
معیار حذف یارانه؛ درآمد سرانه بالای ۱۰ میلیون تومان پس از کسر هزینههای مسکن
سامانه هدفمندی یارانهها در پیامکی به خانوارهایی که یارانهشان قطع شده است اعلام کرده «بر اساس بررسیهای شاخصهای بانکی، درآمدی و دارایی، سرانه درآمد ماهانه خانوار پس از کسر هزینههای اجاره مسکن بیش از ۱۰ میلیون تومان است و لذا مشمول دریافت یارانه نمیباشد». این ابلاغ نشان میدهد ملاک حذف یارانه، درآمد سرانه خانوار پس از کسر هزینههای مسکن است. اما کیت ابهامات جدی درباره چگونگی محاسبه دقیق این معیار و عناصر تشکیلدهنده هزینههای مسکن وجود دارد که باعث نگرانی مردم و بروز سؤالات متعدد شده است.
ابهام در روش محاسبه درآمد سرانه و هزینههای مسکن
یکی از مهمترین دغدغههای مطرح شده، ابهام در مفهوم «پس از کسر هزینههای اجاره مسکن» است. سوالاتی مطرح میشود نظیر اینکه این هزینهها تنها اجاره ماهانه است یا هزینههای نگهداری، عوارض، اقساط و… نیز جزء آن محسوب میشوند؟ تجربه تغییرات قبلی در سامانه پرداخت یارانه نشان داده که محاسبات اغلب کوتاهی دارد؛ به نحوی که بسیاری از خانوارهایی که باید یارانه دریافت میکردند، حذف شدهاند و در مقابل برخی که شرایط لازم را نداشتند، یارانهشان ادامه یافته است. این بینظمیها باعث بروز بیاعتمادی و اعتراض عمومی شده است.
نمونههای نابرابری و بیعدالتی در حذف یارانهها
زهرا، یکی از شهروندان حذف شده از فهرست یارانهبگیران، میگوید خانوادهاش پس از تغییر سیستم پرداخت که مبلغ یارانه را از ۴۰ هزار تومان به ۳۰۰-۴۰۰ هزار تومان افزایش داد، حذف شدند اما در عین حال در طرح کالابرگ مشمول دریافت کالا شدند. این تناقض باعث سردرگمی آنان شده است. از سوی دیگر موسی، شهروند دیگری، تفاوت تبعیضآمیزی را گزارش داده که رئیسش با داشتن چندین ملک و زمین و درآمد دوبرابر او، حذف نشده اما خودش که سرمایه کمتری دارد و تنها یک خودروی کیامسی دارد، یارانهاش حذف شده است. این نمونهها گویای عدم شفافیت و نقص در معیارهای حذف است.
انتقادات اقتصاددانان و مخالفان نسبت به نظام پرداخت یارانه
برخی اقتصاددانان و منتقدان به ساختار پرداخت یارانه معترضند و نظام دهکبندی و شناسایی را ناعادلانه میدانند. آنها استدلال میکنند که این سیستم باعث افزایش تورم، توزیع نابرابر منابع ملی، فساد و رانتخواری میشود و متأسفانه درآمدهای ملی برای تولید استفاده نمیشود. همچنین معتقدند که تا زمانی که ساختار دقیق و شفافی برای محاسبه درآمدها و پایش دقیق رفاه خانوادهها وجود نداشته باشد، حذفها با بیعدالتی همراه خواهد بود و موجب نارضایتی گسترده میشود.
ضرورت شفافیت و اصلاح سیستم شناسایی درآمد خانوار
یکی از تاکیدات مهم منتقدان، لزوم شفاف ساختن روش دهکبندی و معیارهای حذف یارانه است. سرپرستان خانوار باید بتوانند دلیل قطع یارانه را بدانند و نحوه محاسبه درآمد سرانه خود را مشاهده کنند. این مسئله منوط به داشتن سامانهای دقیق، یکپارچه و به روز است که بتواند درآمدهای منقول و غیرمنقول، قدرت خرید، هزینههای واقعی خانوار و شاخصهای رفاهی را به خوبی ثبت و ارزیابی کند. در غیر این صورت، حذفها خودسرانه و ناقص خواهد بود.
پیامدهای عدم پرداخت عادلانه یارانهها و خطرات اجتماعی آن
عدم پرداخت عادلانه و شفاف یارانهها میتواند یکی از عوامل مهم بیاعتمادی اجتماعی و نارضایتی گسترده بین اقشار مختلف شود. این بیاعتمادی حتی میتواند مخاطرات امنیتی و اعتراضات اجتماعی را به دنبال داشته باشد. به همین دلیل، اهمیت اجرای صحیح، دقیق و شفاف برنامههای هدفمندی، نه صرفاً به جهت اقتصادی بلکه برای حفظ ثبات اجتماعی، امری حیاتی است.
ضرورت اصلاح و بهینهسازی این نظام امری اجتنابناپذیر است
حذف گسترده یارانه نقدی در راستای سیاستهای جدید دولت و اجرای قانون بودجه، اقدامی انقلابی اما پرچالش است. با توجه به ابهامات موجود در تعریف و محاسبه معیار درآمد سرانه، نابرابریهای ثبت شده و نقایص سیستمهای اطلاعاتی، ضرورت اصلاح و بهینهسازی این نظام امری اجتنابناپذیر است. دولت برای حفظ مشروعیت و اعتماد مردم باید شفافیت، دقت و عدالت را در اولویت قرار دهد و پاسخگوی نیازهای اطلاعاتی جامعه و سرپرستان خانوار باشد. در غیر این صورت، اصلاحات اقتصادی میتواند با بحرانهای اجتماعی و سیاسی جدی مواجه شود.
تمرکز بر شفافیت، عدالت و اصلاح ساختارهای اطلاعاتی و مالی پیشنیاز رسیدن به هدف
سونامی حذف یارانهبگیران در ماههای آینده شاید بتواند بخشی از مشکلات اقتصادی ناشی از پرداختهای بیهدف و ناکارآمد را برطرف کند، اما مادامی که ابهامات و نارضایتیهای موجود برطرف نشود، این سیاستها نه تنها موجب بهبود شرایط نخواهد شد، بلکه میتواند بحرانهای عمیقتری را برای جامعه و اقتصاد به همراه آورد. تمرکز بر شفافیت، عدالت و اصلاح ساختارهای اطلاعاتی و مالی پیشنیاز رسیدن به این هدف است.